來源：中新經(jīng)緯

　　中新經(jīng)緯10月12日電 財政部副部長廖岷12日在新聞發(fā)布會上明確，將積極研究出臺有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

　　廖岷進一步稱，主要有三方面考慮：第一，允許專項債券用于土地儲備。第二，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給。第三，及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。

　　在“允許專項債券用于土地儲備”層面，東方金誠首席宏觀分析師王青對中新經(jīng)緯表示，專項債資金可以用來回購房企閑置土地，以及用于收購存量商品房用作保障房，這兩個措施將在一定程度上緩解房企資金壓力，推動房地產(chǎn)市場較快恢復(fù)供需平衡。

　　“考慮到今年3.9萬億的新增地方政府專項債中，有3.12萬億要用到項目建設(shè)上，其他還需要補充中小銀行資本等，預(yù)計年內(nèi)用于這兩項支出的規(guī)模不大，估計在2000億以內(nèi)?！蓖跚嘌a充稱，但2025年專項債資金用于回購房企閑置土地及收購存量商品房用作保障房的規(guī)模有望顯著擴大。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，此次明確了財政政策對“消化存量優(yōu)化增量”的支持，屬于第一次。

　　“從歷史改革來說，專項債一般不‘涉房’，過去僅有的領(lǐng)域也主要是在棚改和土地儲備方面。按照目前資金導(dǎo)向，未來地方政府專項債將在未開工的住宅用地項目、已開工未銷售的住宅用地項目兩個領(lǐng)域重點發(fā)力，持續(xù)消化房企名下的土地資產(chǎn)和房屋資產(chǎn)?！眹儡S進進一步稱，對于已經(jīng)建好但沒有銷售的房屋，后續(xù)直接動用專項債來收購，直接充當保障房房源，快速供應(yīng)保障房。對于完全沒有開發(fā)的土地，則通過專項債來進行收儲，納入到明年的土地儲備項目中。對于在建的且已經(jīng)銷售的房屋，一般會通過住建部融資協(xié)調(diào)機制的模式，將此類房屋加快建好和保交房。

　　在“支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給”層面，嚴躍進認為，目前保障房的重心在于“加大供給”和“房源籌集”。此次提及一個重要的變化，即從強調(diào)建設(shè)到強調(diào)收購庫存房源。

　　“各地保障房的工作來看，一些安置房等建設(shè)也遇到了停滯的現(xiàn)象，這次對于此類領(lǐng)域的資金保障，將有助于促進保障房建設(shè)的全面加速。反過來看，各類保障房工作的推進，也構(gòu)成了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要環(huán)節(jié)?！眹儡S進如是說。

　　中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢則對中新經(jīng)緯表示，上述兩個層面，首先擴大了地方政府專項債的使用范圍，同時，通過收購存量房將為地方減緩庫存壓力提供支撐。另外，通過地方政府專項債也明確了地方對房地產(chǎn)的主體責(zé)任。需要注意的是，收購存量房之后用于保障房供給，會否對商品房市場產(chǎn)生擾動。

　　對于第三項“及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策”層面，王青認為，稅收政策方面主要是指與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。這意味著要將取消普通住宅和非普通住宅標準全面落地，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實施減稅，旨在活躍樓市。后期涉房稅收還有進一步優(yōu)化空間。

　　嚴躍進也提到，此次提及稅收工具支持房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，雖然沒有明確提及稅收工具的方向，但基本上可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產(chǎn)減稅大招將出現(xiàn)。換句話說，在今年10月份要密切關(guān)注稅務(wù)部門的政策動向。

　　嚴躍進稱，測算發(fā)現(xiàn)，對于一些購房時間不長，或房屋屬于大戶型的房子，其增值稅減免的效應(yīng)會非常明顯。對于個人出售房屋，其個稅的壓力會進一步減少。對于開發(fā)商來說也有一項重要的減稅政策，即土地增值稅政策。后續(xù)一些開發(fā)商的土地增值稅或?qū)@得減免的效應(yīng)，具有非常好的導(dǎo)向。

　　嚴躍進認為，今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進住房交易市場的回暖，目前已經(jīng)有序推進。隨著土地和存量項目的盤活等，供求關(guān)系會有進一步優(yōu)化的空間。從這個角度看，這為明年各地房地產(chǎn)工作開好局創(chuàng)造了更為健康的房地產(chǎn)市場。