◆ 提升保險業(yè)服務(wù)民生保障水平、服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

　　◆ 依法從嚴(yán)審批新設(shè)保險機構(gòu)

　　◆ 建立股東、實際控制人“黑名單”制度

　　◆ 健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的保險產(chǎn)品和服務(wù)體系

　　◆ 加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度

　　◆ 提升保險資產(chǎn)管理公司長期資金管理能力

　　新華社9月11日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

　　《若干意見》明確，發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢。培育真正的耐心資本，推動資金、資本、資產(chǎn)良性循環(huán)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。引導(dǎo)保險資金為科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

　　設(shè)定五至十年目標(biāo)

　　“《若干意見》對我國保險業(yè)未來五至十年的改革發(fā)展做出了系統(tǒng)謀劃和安排。”一位業(yè)內(nèi)專家向中國證券報記者介紹。

　　《若干意見》提出，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強國際競爭力的保險業(yè)新格局。

　　早在2006年，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，2014年又印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》。相比之下，此次印發(fā)的《若干意見》覆蓋面更為廣泛，被業(yè)內(nèi)人士稱為“3.0版”。

　　《若干意見》共十條，除總體要求外，從嚴(yán)把保險市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格保險機構(gòu)持續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)肅整治保險違法違規(guī)行為、有力有序有效防范化解保險業(yè)風(fēng)險、提升保險業(yè)服務(wù)民生保障水平、提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、深化保險業(yè)改革開放、增強保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、強化推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同等方面提出若干具體意見。

　　支持浮動收益型保險發(fā)展

　　《若干意見》要求，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，包括健全產(chǎn)品定價機制。推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，支持浮動收益型保險發(fā)展。以新能源汽車商業(yè)保險為重點，深化車險綜合改革。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險。探索責(zé)任保險和家庭財產(chǎn)保險創(chuàng)新。發(fā)揮人壽保險的家庭保障和財富傳承功能。加快營銷體制改革。

　　《若干意見》首次提出支持浮動收益型保險發(fā)展?！案邮找嫘捅ｋU包括分紅險、萬能險等?！度舾梢庖姟诽岢鲞@樣的轉(zhuǎn)型方向，也是基于行業(yè)目前的發(fā)展階段所進行的判斷。在利率下行的背景下，這一判斷為行業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展指明方向。”上述專家表示。

　　《若干意見》提出，強化資產(chǎn)負債聯(lián)動監(jiān)管。健全利率傳導(dǎo)和負債成本調(diào)節(jié)機制。引導(dǎo)優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提升跨市場跨周期投資管理能力。督促理順委托人和受托人職責(zé)分工。加強投資全流程監(jiān)管。

　　對于未來保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不少保險公司充滿信心。中國人民保險集團相關(guān)負責(zé)人表示，該公司將切實發(fā)展好商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險、科技保險、綠色保險、農(nóng)業(yè)保險、再保險、巨災(zāi)保險等重點險種，以更大力度推進“保險+服務(wù)+科技”商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展品質(zhì)，大力提升保障能力和服務(wù)水平，更好滿足人民對高質(zhì)量保險服務(wù)的新期待。

　　完善關(guān)鍵人員激勵約束機制

　　《若干意見》強調(diào)，嚴(yán)把保險市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格保險機構(gòu)持續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅整治保險違法違規(guī)行為，有力有序有效防范化解保險業(yè)風(fēng)險。

　　在準(zhǔn)入方面，《若干意見》提出，嚴(yán)格審批保險機構(gòu)。依法從嚴(yán)審批新設(shè)保險機構(gòu)。優(yōu)化機構(gòu)區(qū)域和層級布局，穩(wěn)妥有序推進減量提質(zhì)。

　　《若干意見》還提出，強化公司治理監(jiān)管。完善關(guān)鍵人員激勵約束機制，加強長周期考核。強化資產(chǎn)負債聯(lián)動監(jiān)管。健全利率傳導(dǎo)和負債成本調(diào)節(jié)機制。引導(dǎo)優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提升跨市場跨周期投資管理能力。依法合規(guī)運用金融衍生品。穩(wěn)慎推進全球資產(chǎn)配置。強化分級分類監(jiān)管。推動保險銷售人員分級分類管理。強化保險消費者權(quán)益保護。加強產(chǎn)品適當(dāng)性監(jiān)管，增強產(chǎn)品供需適配度。

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