美國司法部稱Visa的行為導(dǎo)致消費(fèi)者和企業(yè)支付額外費(fèi)用。

　　美國司法部于當(dāng)?shù)貢r間周二（9月24日）提起訴訟，指控金融巨頭Visa非法壟斷借記卡市場和扼殺同行競爭，導(dǎo)致美國消費(fèi)者和企業(yè)支付了大量的額外費(fèi)用。

　　“Visa收取的服務(wù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它在市場競爭中應(yīng)該收取的費(fèi)用。商家和銀行將這些成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這種行為幾乎影響了所有商品的價格。”美國司法部長加蘭德（Merrick Garland）在聲明中表示。

　　在這份向紐約聯(lián)邦法院遞交的起訴書中，美國司法部稱，美國60%以上的借記卡都是通過Visa的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，而Visa可以從這些交易中獲得超過70億美元的手續(xù)費(fèi)。

　　針對指控，Visa回應(yīng)稱，這些指控“毫無根據(jù)”，并表示他們將在法庭上為自己辯護(hù)。

　　起訴書細(xì)說Visa “罪狀”

　　該訴訟是拜登政府提起的一系列針對壟斷行為訴訟的最新一起。今年早些時候，司法部對Ticketmaster和蘋果公司提起了反壟斷訴訟，谷歌上個月則在司法部的反壟斷訴訟中敗訴。

　　在針對Visa的起訴書中，司法部稱Visa通過激勵措施讓潛在競爭對手成為合作伙伴、提供“慷慨”的回扣并威脅收取懲罰性費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)壟斷的目的。

　　司法部還指控Visa與商家和銀行簽訂排他性協(xié)議，懲罰試圖通過其他公司系統(tǒng)進(jìn)行交易的客戶。

　　在周二的起訴之前，司法部曾在2020年提出對Visa的一項訴訟，當(dāng)時的訴訟阻止了Visa收購金融科技公司Plaid的計劃。司法部當(dāng)時表示，這筆交易將使Visa “維持其借記卡的壟斷地位和超強(qiáng)競爭力”。

　　除Visa外，另一家美國借記卡領(lǐng)域的主要參與者萬事達(dá)卡也受到了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。去年，萬事達(dá)同聯(lián)邦貿(mào)易委員會指控其壓制競爭性支付網(wǎng)絡(luò)的投訴達(dá)成和解。

　　華盛頓大學(xué)法學(xué)院教授道羅斯（Douglas Ross）認(rèn)為，美國借記卡市場引入更多的競爭可能有助于降低手續(xù)費(fèi)的價格。

　　“如果我們在這個領(lǐng)域獲得更多競爭，整個經(jīng)濟(jì)體可以累計節(jié)省大量資金，但消費(fèi)者可能不會直接注意到這筆省下的資金?！绷_斯說，“這并不意味著目前消費(fèi)者沒有受到傷害，這里一分錢、那里一分錢、數(shù)百萬筆交易加起來是一大筆錢?！?/p>

　　田納西州納什維爾范德比爾特法學(xué)院教授艾倫沃什（Rebecca Haw Allensworth）表示，這起訴訟案的結(jié)果仍將取決于Visa如何辯護(hù)。

　　“我認(rèn)為，要真正了解贏得此類訴訟將如何影響消費(fèi)者（和商家），取決于Visa如何解釋?！?艾倫沃什說，“他們可能會辯稱，他們與商家和競爭對手的交易對持卡人有利，案件將在很大程度上取決于這些論點(diǎn)的說服力。”

　　Visa如何解釋

　　Visa辯稱，在不斷增長的借記卡領(lǐng)域，它“只是眾多競爭對手之一”，并稱該訴訟“毫無根據(jù)”。

　　Visa總法律顧問洛特伯格（Julie Rottenberg） 在一份聲明中表示：“當(dāng)企業(yè)和消費(fèi)者選擇Visa時，是因為我們安全可靠的網(wǎng)絡(luò)、世界一流的欺詐保護(hù)以及我們提供的價值。”

　　洛特伯格表示，該訴訟“忽視了這樣一個事實(shí)：“Visa只是借記卡領(lǐng)域不斷增長的眾多競爭對手之一，新的加入者也在蓬勃發(fā)展?！?/p>

　　周二司法部提交的起訴沒有要求Visa采取具體補(bǔ)救措施。但是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在尋求一項禁令，以停止某些定價和合同規(guī)則。

　　司法部的起訴書稱，Visa利用與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議，迫使其他支付處理商“不要達(dá)到與Visa競爭所需的規(guī)?！?。執(zhí)法機(jī)構(gòu)表示，Visa要求商家及其金融機(jī)構(gòu)作出“多項承諾”，迫使他們在大部分卡交易中都使用Visa，否則將面臨更高的費(fèi)用。

　　白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會副主任唐納伯格（John Donenberg）沒有對這起訴訟發(fā)表評論，但表示拜登政府“已經(jīng)明確表示，只有存在真正的競爭，美國經(jīng)濟(jì)才會蓬勃發(fā)展”。

　　“本屆政府還對信用卡滯納金和銀行透支費(fèi)采取了行動，并將繼續(xù)努力打擊日常交易中的其他不公平垃圾費(fèi)?！碧萍{伯格說。