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　　仍有迫切需求。

　　小微企業(yè)再迎利好。9月29日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》（下稱《倡議》），倡議商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)（下稱“支付機(jī)構(gòu)”）、清算機(jī)構(gòu)等支付行業(yè)主體在小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)措施到期后，延續(xù)部分降費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　《倡議》稱，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)和支付賬戶服務(wù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠或減免措施；對(duì)其他支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)，在市場(chǎng)化原則下自主降費(fèi)；將清算機(jī)構(gòu)、發(fā)卡行讓利和優(yōu)惠同步傳導(dǎo)至降費(fèi)對(duì)象。

　　3年減費(fèi)讓利超千億元

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)了解，這是對(duì)已實(shí)施3年左右的減費(fèi)讓利舉措的延續(xù)。2021年6月，中國(guó)人民銀行和原銀保監(jiān)會(huì)（現(xiàn)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局）等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》，要求支付行業(yè)主體降低銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、刷卡手續(xù)費(fèi)等政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)類支付手續(xù)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為落實(shí)文件精神，2021年6月25日，支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議書》和《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書》，共同呼吁支付行業(yè)主體對(duì)轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)類支付手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠。

　　支付清算協(xié)會(huì)在公告中稱，自2021年小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)實(shí)施以來(lái)，在人民銀行等部委和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和倡導(dǎo)下，支付清算行業(yè)主體積極落實(shí)降費(fèi)政策，持續(xù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至2024年二季度末，協(xié)會(huì)會(huì)員單位累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減費(fèi)讓利超1000億元，有效降低小微主體經(jīng)營(yíng)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)小微主體渡過(guò)疫情難關(guān)、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了積極作用。

　　降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)意義重大，小微主體對(duì)降低經(jīng)營(yíng)成本仍有迫切需求。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)了解，上述降費(fèi)政策中，除票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目長(zhǎng)期降費(fèi)外，其余降費(fèi)政策即將于2024年9月底到期。為了解降費(fèi)政策實(shí)施后的實(shí)際效果、主要影響及對(duì)政策到期后相關(guān)工作安排的意見建議，支付清算協(xié)會(huì)于2024年1~4月對(duì)相關(guān)會(huì)員單位（降費(fèi)主體）及小微主體（降費(fèi)對(duì)象）分別開展了問(wèn)卷調(diào)研。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，小微主體希望支付服務(wù)主體持續(xù)實(shí)施優(yōu)惠措施，降低支付手續(xù)費(fèi)支出及其經(jīng)營(yíng)成本；與此同時(shí)，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)也對(duì)延續(xù)小微主體意愿較強(qiáng)的支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度。

　　基于此，支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布上述《倡議》，倡議支付行業(yè)主體持續(xù)減費(fèi)讓利，利企惠民，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生發(fā)展。

　　能降盡降，市場(chǎng)化原則下自主降費(fèi)

　　具體看《倡議》內(nèi)容，兩協(xié)會(huì)表示，按照“政府鼓勵(lì)、行業(yè)倡導(dǎo)、自主降費(fèi)、持續(xù)讓利”的總體思路，遵循“能降盡降、利企惠民，自主降費(fèi)、盡力而為，量力而行、提質(zhì)優(yōu)服”的原則，倡導(dǎo)市場(chǎng)主體對(duì)前期讓利金額較大、降費(fèi)呼聲較高的銀行賬戶開戶手續(xù)費(fèi)、銀行賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行年費(fèi)和管理費(fèi)、支付賬戶余額提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等項(xiàng)目，延續(xù)降費(fèi)優(yōu)惠措施，持續(xù)減費(fèi)讓利；對(duì)其他項(xiàng)目，結(jié)合自身實(shí)際情況，在市場(chǎng)化原則下自主降費(fèi)，給予小微主體更多優(yōu)惠，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生發(fā)展。

　　同時(shí)，根據(jù)降費(fèi)工作總體安排，清算機(jī)構(gòu)同步向其成員單位發(fā)布公告，明確涉及銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)降費(fèi)涉及的發(fā)卡行、清算機(jī)構(gòu)讓利優(yōu)惠，小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)交易優(yōu)惠費(fèi)率等。

　　此外，為有序推進(jìn)降費(fèi)工作落實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)提出了完善降費(fèi)實(shí)施方案、加強(qiáng)信息披露和政策解釋工作、積極做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)措施等配套工作措施，確保降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)。

　　據(jù)了解，在降費(fèi)政策接續(xù)安排形成過(guò)程中，主要商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)積極參與支持，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展實(shí)際提出了相關(guān)意見建議，保障小微主體充分享受支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)成果，并表示將積極響應(yīng)協(xié)會(huì)關(guān)于降低支付手續(xù)費(fèi)的倡議，持續(xù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。