每經(jīng)記者 張壽林????每經(jīng)編輯 張益銘

　　9月29日，中國支付清算協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合《關(guān)于鼓勵降低小微企業(yè)支付手續(xù)費的倡議》，倡議商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡稱支付機(jī)構(gòu)）、清算機(jī)構(gòu)等支付行業(yè)主體在小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費降費措施到期后，延續(xù)部分降費項目標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞記者了解到，2021年6月25日，中國支付清算協(xié)會（以下簡稱支付清算協(xié)會）聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的倡議書》和《關(guān)于降低自動取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的倡議書》，共同呼吁支付行業(yè)主體對轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、電子銀行服務(wù)費、支付賬戶服務(wù)費、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費等市場調(diào)節(jié)價類支付手續(xù)費項目實行優(yōu)惠。

　　記者從權(quán)威專家處獲悉，大部分降費政策即將于2024年9月底到期。調(diào)研顯示，小微主體希望支付服務(wù)主體持續(xù)實施優(yōu)惠措施，降低支付手續(xù)費支出及其經(jīng)營成本；與此同時，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)也對延續(xù)小微主體意愿較強(qiáng)的支付手續(xù)費降費項目持積極態(tài)度?；诖?，支付清算協(xié)會聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于鼓勵降低小微企業(yè)支付手續(xù)費的倡議》，倡議支付行業(yè)主體持續(xù)減費讓利，利企惠民，支持實體經(jīng)濟(jì)和社會民生發(fā)展。

　　倡議對相應(yīng)支付手續(xù)費繼續(xù)實行優(yōu)惠或減免措施

　　最新倡議顯示，鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)對銀行賬戶服務(wù)費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、電子銀行服務(wù)收費和支付賬戶服務(wù)費等支付手續(xù)費繼續(xù)實行優(yōu)惠或減免措施；對其他支付服務(wù)手續(xù)費，在市場化原則下自主降費；將清算機(jī)構(gòu)、發(fā)卡行讓利和優(yōu)惠同步傳導(dǎo)至降費對象。

　　倡議還期望，支付行業(yè)將對實體經(jīng)濟(jì)減費讓利，切實轉(zhuǎn)化為降低小微主體經(jīng)營成本，積極服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　記者了解到，自2021年小微企業(yè)支付手續(xù)費實施以來，在人民銀行等部委和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和倡導(dǎo)下，支付清算行業(yè)主體積極落實降費政策，持續(xù)讓利實體經(jīng)濟(jì)。截至2024年二季度末，協(xié)會會員單位累計為各類市場主體減費讓利超1000億元，有效降低小微主體經(jīng)營成本，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對小微主體渡過疫情難關(guān)、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極作用。

　　記者獲悉，降低小微企業(yè)支付手續(xù)費意義重大，小微主體對降低經(jīng)營成本仍有迫切需求。降費政策到期后，小微主體希望支付服務(wù)主體持續(xù)實施優(yōu)惠措施，降低支付手續(xù)費支出及其經(jīng)營成本。商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)對延續(xù)小微主體意愿較強(qiáng)的支付手續(xù)費降費項目持積極態(tài)度。

　　基于此，按照“政府鼓勵、行業(yè)倡導(dǎo)、自主降費、持續(xù)讓利”的總體思路，遵循“能降盡降、利企惠民，自主降費、盡力而為，量力而行、提質(zhì)優(yōu)服”的原則，支付清算行業(yè)對前期讓利金額較大、降費呼聲較高的銀行賬戶開戶手續(xù)費、銀行賬戶管理費和年費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、電子銀行年費和管理費、支付賬戶余額提現(xiàn)手續(xù)費等項目，延續(xù)降費優(yōu)惠措施，持續(xù)減費讓利；對其他項目，結(jié)合自身實際情況，在市場化原則下自主降費，給予小微主體更多優(yōu)惠，支持實體經(jīng)濟(jì)和社會民生發(fā)展。

　　同時，根據(jù)降費工作總體安排，清算機(jī)構(gòu)同步向其成員單位發(fā)布公告，明確涉及銀行卡刷卡手續(xù)費降費涉及的發(fā)卡行、清算機(jī)構(gòu)讓利優(yōu)惠，小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)交易優(yōu)惠費率等。

　　此外，還鼓勵支付行業(yè)主體以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，主動擴(kuò)大受益客群范圍，積極落實降費優(yōu)惠舉措，能降盡降，盡力而為、量力而行，給予小微主體更多優(yōu)惠。

　　多數(shù)支付服務(wù)主體對延續(xù)大部分降費項目持積極態(tài)度

　　對于市場各方對支付服務(wù)減費讓利安排的意愿，記者從權(quán)威專家處了解到，除票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)費、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費項目長期降費外，其余降費政策即將于2024年9月底到期。

　　權(quán)威專家表示，為了解降費政策實施后的實際效果、主要影響及對政策到期后相關(guān)工作安排的意見建議，支付清算協(xié)會于2024年1至4月對相關(guān)會員單位（降費主體）及小微主體（降費對象）分別開展問卷調(diào)研。其中，會員單位調(diào)研對象包括商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)，覆蓋大型、中型和小型機(jī)構(gòu)等規(guī)模會員單位；小微主體調(diào)研對象包括小微企業(yè)、個體工商戶、個人收款碼用戶以及有經(jīng)營行為的個人。據(jù)調(diào)研反饋，小微主體降費政策效果良好，市場主體滿意度較高，小微主體普遍對降費讓利政策總體效果表示滿意，多數(shù)支付服務(wù)主體對延續(xù)大部分降費項目持積極態(tài)度。

　　為進(jìn)一步提升我國金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，持續(xù)扶持小微企業(yè)的發(fā)展，滿足小微主體降低支付手續(xù)費支出的迫切需求，行業(yè)協(xié)會在統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、行業(yè)承受能力及市場意愿后認(rèn)為，推動支付服務(wù)主體持續(xù)降費讓利，能夠有效降低中小企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費支出，是更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)和有力支撐。

　　記者獲悉，在降費政策接續(xù)安排形成過程中，主要商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)和中國銀聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)積極參與支持，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展實際提出了相關(guān)意見建議，保障小微主體充分享受支付手續(xù)費降費成果，并表示將積極響應(yīng)協(xié)會關(guān)于降低支付手續(xù)費的倡議，持續(xù)讓利實體經(jīng)濟(jì)。

　　工商銀行支付服務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)強(qiáng)化大行擔(dān)當(dāng)，積極響應(yīng)《關(guān)于鼓勵降低小微企業(yè)支付手續(xù)費的倡議》，將繼續(xù)延長優(yōu)惠期限三年至2027年9月30日。在此基礎(chǔ)上，工商銀行對于減費項目通過系統(tǒng)主動識別目標(biāo)客戶，自動做到應(yīng)減盡減，真正讓利于小微企業(yè)，自2023年起，還主動下調(diào)了銀行承兌匯票等服務(wù)價格。

　　農(nóng)業(yè)銀行支付服務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為深入踐行金融工作的政治性、人民性，降低小微主體經(jīng)營成本，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和社會民生，農(nóng)業(yè)銀行積極響應(yīng)行業(yè)協(xié)會鼓勵降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的倡議，相關(guān)降費措施于2024年9月30日到期后，繼續(xù)將優(yōu)惠期限延長三年至2027年9月30日。此外，三年優(yōu)惠期內(nèi)，農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)免收小微企業(yè)和個體工商戶單筆10萬元以內(nèi)單位結(jié)算賬戶通存通兌匯款手續(xù)費，并繼續(xù)對小微企業(yè)和個體工商戶開立外匯資本金戶和外匯結(jié)算賬戶的開戶手續(xù)費實施5折優(yōu)惠，持續(xù)提升支付服務(wù)質(zhì)效，助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國銀行支付服務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為踐行金融工作的政治性、人民性，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和社會民生，中國銀行將立足小微主體需求，主動響應(yīng)《關(guān)于鼓勵降低小微企業(yè)支付手續(xù)費的倡議》，自2024年9月30日起至2027年9月30日止，對小微企業(yè)和個體工商戶支付服務(wù)項目繼續(xù)實行優(yōu)惠減免，同時不斷提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國銀行將長期對全部企業(yè)客戶安全認(rèn)證工具工本費實施成本定價。另外，按照清算機(jī)構(gòu)公告，中國銀行將繼續(xù)同步降低對商戶的收單服務(wù)費，切實將發(fā)卡行、銀行卡清算機(jī)構(gòu)讓利傳導(dǎo)至商戶。