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哈里斯或是特朗普 下一任總統(tǒng)對美國司法體系的影響都比較小

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  無論哪位候選人贏得美國總統(tǒng)大選,哈里斯和特朗普都將面臨一個相似的現(xiàn)實(shí):重塑美國聯(lián)邦司法的機(jī)會越來越少。

  到民主黨總統(tǒng)拜登離任時,他和他的共和黨前任特朗普將在短短八年內(nèi)任命全國890名終身聯(lián)邦法官中的一半左右。

  特朗普任命了三位最高法院法官,而拜登任命了一位,這使得保守派以6比3獲得了絕對多數(shù)。兩位總統(tǒng)總體上都傾向于任命更年輕的司法人員,這在聯(lián)邦法官席上造成了代際變化。

  由于這些人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有資格獲得“高級地位”的法官的供應(yīng)正在減少。“高級地位”是一種半退休的法官,在65歲時,在司法服務(wù)15年之后,可以獲得這種地位,這就產(chǎn)生了一個空缺,由總統(tǒng)來填補(bǔ)。

  美國司法部保存的數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)邦法官目前有67個職位空缺,或者根據(jù)法官宣布的擔(dān)任高級職位的計(jì)劃,預(yù)計(jì)將出現(xiàn)空缺,但拜登已經(jīng)有提名人等待參議院審議,以填補(bǔ)其中的28個空缺。

  根據(jù)進(jìn)步法律組織美國憲法學(xué)會(American Constitution Society)的一項(xiàng)分析,另外247名法官——131名由民主黨總統(tǒng)任命,116名由共和黨總統(tǒng)任命——將有資格在未來四年進(jìn)入半退休狀態(tài),從而出現(xiàn)新的空缺。

  但法官并不總是在他們有資格退休的時候退休,研究表明,越來越多的法官將他們的退休時間安排在任命他們的同一政黨的主席在職的時候。

  如果這一趨勢持續(xù)下去,11月5日美國總統(tǒng)選舉的勝利者面臨的前景是,到任期結(jié)束時,他任命的法官數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于特朗普任命的234名法官,這是所有四年任期內(nèi)總統(tǒng)任命的第二多的法官,而拜登迄今任命的213名法官排名第三。

  民主黨前總統(tǒng)吉米·卡特保持著在一屆任期內(nèi)任命262名法官的記錄。

  改變平衡

  重大改變司法機(jī)構(gòu)最高層——美國最高法院——意識形態(tài)平衡的機(jī)會似乎也很有限。美國最高法院在一定程度上由于特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間的任命而嚴(yán)重傾向于保守派。

  有三名法官年過七十,分別是76歲的保守派克拉倫斯·托馬斯和74歲的塞繆爾·阿利托,以及70歲的自由派索尼婭·索托馬約爾,他們被認(rèn)為最有可能退休,這取決于選舉的結(jié)果。

  特朗普或哈里斯任命法官的能力可能會進(jìn)一步受到選舉中哪一方贏得美國參議院控制權(quán)的限制,參議院負(fù)責(zé)確認(rèn)司法提名人。民主黨要想保持他們在參議院51比49的微弱多數(shù),將面臨一場艱苦的戰(zhàn)斗。

  但數(shù)字并不代表一切。一些法官,由于他們所在的法院或他們的司法哲學(xué),可以比其他人更有影響力。而且,正如特朗普和拜登所了解的那樣,這些法官可以發(fā)布可以阻止白宮全面實(shí)施其議程的裁決。

  進(jìn)步組織正義行動聯(lián)盟(Alliance For justice Action Campaign)的司法項(xiàng)目主管杰克·法爾斯基尼表示,即使空缺職位減少,特朗普的第二個白宮也有能力通過提拔他已經(jīng)任命的法官,讓上訴法院塞滿他所說的“極端主義”法官。

  他指出,特朗普任命的佛羅里達(dá)州聯(lián)邦地區(qū)法官艾琳·坎農(nóng)駁回了針對前總統(tǒng)的機(jī)密文件刑事案件,德克薩斯州阿馬里洛聯(lián)邦地區(qū)法官馬修·卡克斯馬里克暫停了墮胎藥米非司酮的批準(zhǔn)。今年6月,美國最高法院推翻了一項(xiàng)上訴法院的裁決,保留了獲得避孕藥的權(quán)利。上訴法院的裁決在一定程度上支持了卡克斯馬里克的決定。

  特朗普的盟友、以司法為重點(diǎn)的保守派倡導(dǎo)組織“第三條款項(xiàng)目”(Article III Project)的創(chuàng)始人邁克·戴維斯稱坎農(nóng)是“大膽無畏的法官”的一個例子,他希望特朗普在第二任期能任命更多這樣的法官。

  特朗普的高級競選顧問布萊恩·休斯在一份聲明中說,“作為總統(tǒng),他任命了按書面形式解釋法律的憲政法官,當(dāng)選民把他送回白宮時,他還會這樣做?!?/p>

  法萊斯基尼說,他希望哈里斯能像拜登一樣,“在擔(dān)任總統(tǒng)時,同樣關(guān)注法官的人口和專業(yè)多樣性?!卑莸翘崦拇蠖鄶?shù)司法部長都是女性或有色人種。

  戴維斯說,哈里斯的白宮將“把下級法院變成司法活動分子”,其任命旨在創(chuàng)建一個“左翼”司法機(jī)構(gòu)。

  “下一任總統(tǒng)將以這樣或那樣的方式完成司法改革,”他說。