財(cái)聯(lián)社10月28日訊（記者 彭科峰） “五篇大文章”正式出臺(tái)后，年內(nèi)首個(gè)省級(jí)普惠金融指導(dǎo)意見公開發(fā)布。

　　10月28日下午，北京金融監(jiān)管局發(fā)文稱，為做好普惠金融大文章，會(huì)同中共北京市委金融委員會(huì)辦公室、中國(guó)人民銀行北京市分行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局共同印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北京市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（京金發(fā)〔2024〕317號(hào)，下稱《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)指出，健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系。持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所與滬深交易所、新三板的互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步暢通中小企業(yè)直接融資渠道。

　　此外值得注意的是，北京金融監(jiān)管局同日還披露，聯(lián)合中共北京市委金融委員會(huì)辦公室、北京市民政局、中國(guó)人民銀行北京市分行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)北京市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。也即一日之內(nèi)，五篇大文章中的普惠、養(yǎng)老相關(guān)文件均正式對(duì)外披露。

　　北京：優(yōu)化北交所和滬深所、新三板互聯(lián)互通

　　今日，北京金融監(jiān)管局發(fā)文稱，四部門聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》，以促進(jìn)北京市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。該局表示，《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕15號(hào)）、《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（金發(fā)〔2024〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合北京實(shí)際，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從健全多層次機(jī)構(gòu)組織體系、優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力和水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、完善政策保障和機(jī)制建設(shè)等方面提出政策措施。

　　記者注意到，《指導(dǎo)意見》指出，健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系。鼓勵(lì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，在普惠信貸領(lǐng)域開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司主動(dòng)承擔(dān)保障民生、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任使命，豐富產(chǎn)品供給，改善投保理賠服務(wù)，推動(dòng)普惠保險(xiǎn)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所與滬深交易所、新三板的互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步暢通中小企業(yè)直接融資渠道。

　　同時(shí)，強(qiáng)化普惠保險(xiǎn)保障能力和水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，開發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，設(shè)計(jì)專屬保險(xiǎn)方案。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索覆蓋老年人、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新市民等重點(diǎn)人群的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

　　北京金融監(jiān)管局還介紹，近年來(lái)，持續(xù)推動(dòng)在京各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域市場(chǎng)主體支持力度。截至2024年三季度末，轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額9500余億元，保持較高增速；普惠型小微企業(yè)貸款有貸戶數(shù)超100萬(wàn)戶，有效擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。

　　近期多地金融監(jiān)管局就普惠金融進(jìn)展持續(xù)發(fā)文

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，盡管北京是年內(nèi)首個(gè)出臺(tái)省級(jí)層面的普惠金融指導(dǎo)意見的案例，但近期也有多地金融監(jiān)管部門就普惠金融的具體工作安排作出相應(yīng)部署。

　　8月2日，廣西金融監(jiān)管局發(fā)文稱，以“四個(gè)行動(dòng)”為抓手 打造“桂字號(hào)”普惠金融品牌。該局以開展“扶壯工程”“小微潤(rùn)苗”“桂響四方”“糧滿倉(cāng)”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為重要抓手，緊盯普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提升人民群眾金融獲得感，全力譜寫廣西普惠金融大文章。截至5月末，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額12250.02億元，同比增長(zhǎng)17.25%。

　　9月25日，四川金融監(jiān)管局表示，已制定普惠金融科技金融31項(xiàng)工作要點(diǎn)。該局從優(yōu)化普惠金融科技金融服務(wù)體系、提升小微金融服務(wù)水平、助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)、更好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展等11個(gè)方面細(xì)化制定31項(xiàng)工作要點(diǎn)。規(guī)范普惠金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)置，摸清各類普惠金融服務(wù)點(diǎn)和普惠金融服務(wù)中心底數(shù)，在保持基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科學(xué)布局。

　　10月11日，大連金融監(jiān)管局發(fā)文表示，大連金融監(jiān)管局積極配合地方財(cái)政部門，推動(dòng)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息等支持普惠金融發(fā)展方向，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多元化、專業(yè)化、便捷化的普惠金融產(chǎn)品服務(wù)，不斷改善小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展環(huán)境，因地制宜探索普惠金融發(fā)展“大連路徑”。截至2024年8月末，大連市普惠型小微企業(yè)貸款余額956.25億元，比年初增長(zhǎng)13.67%，創(chuàng)增速新高。