來源：中國經(jīng)營報

　　本報記者 石健 北京報道

　　由中國社會保障學(xué)會主辦的第五屆全國養(yǎng)老金發(fā)展論壇日前在北京舉行。論壇圍繞有關(guān)基本養(yǎng)老保險發(fā)展運(yùn)行和政策解析以及地方經(jīng)驗交流、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老保障理論等方面進(jìn)行深入研討。

　　全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認(rèn)為，要在尊重常識與規(guī)律、厘清底層邏輯的基礎(chǔ)上，重建社會養(yǎng)老保險和市場化養(yǎng)老金體系的意識形態(tài)，前者必須是符合公平正義取向、遵循共建共享原則的公共品，后者應(yīng)當(dāng)是符合個體利益最大化、遵循平等交易自愿成交法則的私人產(chǎn)品。通過進(jìn)一步全面深化改革，矯正當(dāng)前秩序紊亂的格局，做到“社歸社，商歸商”，即法定社會養(yǎng)老保險與市場化養(yǎng)老金體系各循其道、各守其規(guī)、各顯其長、各盡其責(zé)、各得其所。

　　中國社會保險學(xué)會會長、人社部原副部長胡曉義在論壇上指出，黨的十八大以來，中央加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力系統(tǒng)集成，社保領(lǐng)域深化改革擴(kuò)張性與機(jī)制性并行的表征明顯。而從現(xiàn)在至2035年，社保領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革的重心轉(zhuǎn)向機(jī)制性建設(shè)，這決定了社保領(lǐng)域理論學(xué)術(shù)研究的方向和重點(diǎn)，需要理論界與實(shí)務(wù)界共同注意把握。

　　國民養(yǎng)老保險監(jiān)事會主席聶明雋認(rèn)為，多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，有效解決了“從無到有”和“從有到全”的問題，下一步應(yīng)重點(diǎn)解決“從全到優(yōu)”的問題，主要圍繞推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)來開展，重點(diǎn)解決二三支柱的發(fā)展問題。

　　一是“三支柱”應(yīng)該堅持系統(tǒng)觀念，整體推進(jìn)，共同發(fā)展。第三支柱不是只發(fā)展個人養(yǎng)老金，而是與個人商業(yè)養(yǎng)老金融共同發(fā)展；二是建議從制度的“健全性”向“保障性”轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵在于人民生活高質(zhì)量，把普惠作為多支柱的重要標(biāo)志；三是加強(qiáng)差異化監(jiān)管，充分發(fā)揮市場金融機(jī)構(gòu)對補(bǔ)充養(yǎng)老保險建設(shè)的重要推動作用。

　　來自北京市、遼寧省、浙江省、江蘇省、廣東省等省市人社部門交流了在推進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度改革與發(fā)展方面的成效和經(jīng)驗；國民養(yǎng)老保險公司等十家金融機(jī)構(gòu)交流了在養(yǎng)老金市場發(fā)展和投資管理方面的業(yè)務(wù)發(fā)展及政策建議；來自北京大學(xué)等五所高校及科研機(jī)構(gòu)的社保專家對養(yǎng)老金發(fā)展中的理論問題進(jìn)行了深入分析并建言獻(xiàn)策。

　　此次論壇，來自中央和地方人社部門負(fù)責(zé)同志、養(yǎng)老金融機(jī)構(gòu)高管、高校及科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者共計約150人參加論壇。

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