來源：中國經營報

　　本報記者 索寒雪 北京報道

　　民間資本投資將迎來新熱潮。

　　全國投資項目在線審批監(jiān)督平臺信息顯示，截至9月4日，國家發(fā)展改革委向民間資本推介項目池中的項目累計達7292個，總投資額6.68萬億元。

　　今年以來，為助力民營企業(yè)進入基礎設施領域，推動各地拿出更多優(yōu)質項目吸引民間資本參與，國家發(fā)展改革委搭建了“全國向民間資本推介項目平臺”，由國家發(fā)展改革委組織各地全面梳理擬吸引民間資本參與的項目，通過平臺公開推介。

　　“經綜合研究，交通、水利、能源、環(huán)保、農業(yè)、社會事業(yè)、新型基礎設施、倉儲物流等基礎設施領域的民間投資潛力較大、民營企業(yè)參與積極性較高。在常態(tài)化推介基礎上，我們又集中遴選形成400個重點推介項目，涉及總投資8159億元?！眹野l(fā)展改革委固定資產投資司投融資處負責人說。

　　政策支持方面，8月30日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布的《關于建立促進民間投資資金和要素保障工作機制的通知》（以下簡稱《通知》）指出，國家發(fā)展改革委在推介項目的同時，將同步開展民間意向投資分析，以進一步發(fā)現(xiàn)民間投資需要加力支持的領域。

　　項目體量達千億元

　　“我們給予民間投資非常好的政策，今年以來又組織召開了多次座談會，希望能提高民間資本的投資意愿。”近日，國家發(fā)展改革委相關人士向《中國經營報》記者表示。

　　一直以來，民間投資作為民營經濟的重要組成部分，其活力和增長情況直接影響著中國經濟的整體發(fā)展。眾所周知，民間投資的增加可以帶動產業(yè)升級、技術創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)造，從而推動經濟持續(xù)增長。然而，疫情之后，我國民間投資曾陷入困境。

　　一位世界財富500強企業(yè)的創(chuàng)始人曾對記者表示：“近年來民間投資有所下滑，很多民營企業(yè)家對經濟發(fā)展的預期降低，處于謹慎投資、減少投資或者‘躺平’不投資的狀態(tài)?！彼J為，投資下降的主要原因是經濟環(huán)境波動和居民消費不足，以及對未來的投資預期不明確。

　　基于此，國家發(fā)展改革委專門建立了向民間資本推介項目的平臺，并設立民間投資項目池。記者在全國投資項目在線審批監(jiān)督平臺上看到，項目池中的多數項目屬于倉儲物流和制造業(yè)領域，還有一些項目涉及教育領域、交通運輸、能源、信息化等行業(yè)。從單個項目來看，投資額從幾千萬元到超過千億元不等。

　　在項目介紹中，個別項目標注了用地/用海保障比例，這意味著，項目獲得了土地和海洋資源的分配支持。據記者不完全統(tǒng)計，在“重點民間投資項目”項下，189個項目全部顯示屬于“前期手續(xù)推動”狀態(tài)，目前也都在積極推進前期準備工作。

　　記者注意到，有一個大型投資項目（裕龍島煉化一體化項目）總投資達到1188.81億元，遠超其他項目，其規(guī)劃建設2000萬噸/年煉化一體化項目，主要包括2000萬噸/年煉油、300萬噸/年乙烯、300萬噸/年混二甲苯等生產裝置及配套公用工程。

　　統(tǒng)計顯示，重點推薦的項目中，與制造業(yè)相關的項目占比超過20%，其次是倉儲物流。這些反映了當前的投資熱點主要在制造業(yè)領域和倉儲物流，且項目地域分布廣泛。所有項目都在積極推動前期手續(xù)，顯示出積極的投資態(tài)度和市場信心。制造業(yè)和倉儲物流作為主要的投資領域，與當前市場需求、政策支持或行業(yè)發(fā)展趨勢有關。

　　國家發(fā)展改革委表示，對于納入全國重點民間投資項目庫的項目，將會同有關方面加強項目的土地要素保障，強化項目融資支持，推動項目早落地、早開工、早建設。

　　找準投資短板

　　根據《通知》，國家發(fā)展改革委將建立重點領域項目常態(tài)化推介機制，加大政府投資支持力度。同時，依托全國向民間資本推介項目平臺，組織地方政府持續(xù)向社會公開推介并嚴格審核把關，形成滾動接續(xù)地向民間資本推介項目清單。

　　國家發(fā)展改革委固定資產投資司副司長趙成峰介紹，在常態(tài)化推進基礎上，國家發(fā)展改革委將對推薦成功的項目優(yōu)先納入全國重點民間投資項目清單?！澳壳耙延?89個項目進入全國重點民間投資項目清單?！?/p>

　　“當前，民企在投資回報率方面存在一定的顧慮。由于經濟轉型的不確定性因素較多，很多民企在投資時更加謹慎。但這并不意味著民企不想投資，對他們來說，他們也在積極尋找合適的投資時機和優(yōu)質的投資項目。”蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕向記者表示。

　　對于如何遴選項目，葛昕建議，民間投資應摒棄短期獲利的心態(tài)，轉向長期穩(wěn)健的投資模式?！拔艺J為，目前民間投資的方向應更加聚焦到智慧物流、無人車、新能源物流以及天然氣等領域?！?/p>

　　在他看來，這些領域不僅具有廣闊的市場前景，還有助于推動產業(yè)升級和技術創(chuàng)新?！按送猓衿笸顿Y還應更注重與產業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與綁定，通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，進而提升企業(yè)競爭力和市場地位。”葛昕表示。

　　《通知》指出，國家發(fā)展改革委聚焦基礎設施、制造業(yè)、房地產開發(fā)等民間投資重點行業(yè)重點領域，進一步加強民間投資增速、結構、占比等統(tǒng)計數據分析，依據全國投資在線審批監(jiān)管平臺匯集共享的投資項目數據，同步開展民間意向投資分析，發(fā)現(xiàn)民間投資需要加力支持的領域，找準民間投資存在的短板弱項，為更加精準、更加務實地制定相應支持政策和措施奠定基礎。

　　“企業(yè)應積極投入資金進行設備更新和技術改造，以提升生產效率和產品質量?！备痍拷ㄗh，“為了適應市場需求的變化，民企應注重產品的轉型和定制化。通過向高端、精細化和個性化方向發(fā)展，提升產品的附加值和市場競爭力?！?/p>

　　葛昕表示，政府和企業(yè)應共同努力，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資環(huán)境，明確投資方向，創(chuàng)新投資方式，推動設備更新和產業(yè)升級。這將有助于激發(fā)民間投資活力，推動中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　在支持政策方面，趙成峰表示，為了推動這些項目更好落地實施，國家發(fā)展改革委將建立起促進民間投資資金和要素保障工作機制，對重點民間投資項目給予專門的用地用海和融資等支持。

　　當前，國家發(fā)展改革委正組織各地方持續(xù)篩選符合政策要求、投資規(guī)模較大、示范性較強的民間投資項目，經評估審核后，按程序納入全國重點民間投資項目庫，形成全國重點民間投資項目清單。

　　此外，國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局還共同決定建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，未來也將定期召開工作會議，研究解決民間投資項目推進存在的共性問題，共同完善民間投資項目投資、融資和要素保障政策，并加強對各地方的政策指導，切實提升民營企業(yè)對相關改革和審批服務的獲得感。