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穆迪警告:美國若不控制財(cái)政赤字則難保Aaa評(píng)級(jí)

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穆迪評(píng)級(jí)在周二發(fā)布的一份報(bào)告中警告稱,下一屆美國政府“必須努力應(yīng)對(duì)不斷擴(kuò)大的財(cái)政赤字”。近一年前,該機(jī)構(gòu)宣布將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望下調(diào)至“負(fù)面”。

“政府的稅收和支出政策將影響未來預(yù)算赤字的規(guī)模和美國財(cái)政實(shí)力的預(yù)期下降,這可能會(huì)對(duì)美國主權(quán)信用狀況產(chǎn)生重大影響,”以Claire Li和William Foster為首的分析師在報(bào)告中寫道。

穆迪表示,在11月國會(huì)和白宮競(jìng)選結(jié)束后,預(yù)計(jì)“美國政府將繼續(xù)分裂,阻止新政府進(jìn)行全面的財(cái)政改革。因此,兩位候選人提出的財(cái)政政策提案可能需要兩黨進(jìn)行激烈的談判和妥協(xié)”。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“財(cái)政實(shí)力”在評(píng)級(jí)決策中的重要性?!叭绻徊扇∮幸饬x的政策措施來減少財(cái)政赤字,控制為這些赤字提供資金的新借貸,并減緩在政府收入中所占比例越來越大的利息支出的增長,美國的財(cái)政實(shí)力將大幅削弱”。

報(bào)告總結(jié)道:“如果不采取政策行動(dòng)糾正方向,這些債務(wù)動(dòng)態(tài)將越來越不可持續(xù),與Aaa評(píng)級(jí)不一致?!?/p>

去年11月,穆迪將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”,同時(shí)確認(rèn)該國的評(píng)級(jí)為Aaa,這是最高的投資級(jí)。

穆迪是三大主要信用評(píng)級(jí)公司中唯一一家予以美國最高評(píng)級(jí)的公司。去年8月,在國會(huì)又一場(chǎng)債務(wù)上限之爭(zhēng)之后,惠譽(yù)評(píng)級(jí)下調(diào)了美國政府的評(píng)級(jí)。標(biāo)普全球評(píng)級(jí)則在2011年的債務(wù)上限危機(jī)期間剝奪了美國的3A主權(quán)信用評(píng)級(jí)。

美國的3A評(píng)級(jí)很可能取決于新一屆國會(huì)如何處理2017年的《減稅和就業(yè)法案》(TCJA)。穆迪預(yù)測(cè),鑒于可能存在的政治阻力,TCJA將會(huì)延長,并表示如果新國會(huì)允許這一法案到期,“這將導(dǎo)致我們對(duì)收入的估計(jì)大幅增加,并縮小我們的財(cái)政赤字預(yù)測(cè)”。

美國聯(lián)邦債務(wù)上限暫停期限將于明年年初到期,穆迪警告稱,“在政府分裂期間,圍繞債務(wù)上限的政治邊緣政策通常更具破壞性”。

他們表示,鑒于“約28萬億美元的未償聯(lián)邦債務(wù)、持續(xù)超過GDP 6%的巨額財(cái)政赤字以及每年可能超過1萬億美元(約占GDP的3%)的聯(lián)邦債務(wù)凈利息支付”的背景,“解決債務(wù)上限為財(cái)政赤字融資并維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)美國主權(quán)至關(guān)重要”。

穆迪表示,他們“預(yù)計(jì)美國政府最終將解決任何債務(wù)上限糾紛,并繼續(xù)按時(shí)足額償還債務(wù)”。

另外,穆迪在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了其他關(guān)鍵問題,其中包括:

盡管美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性及其利率政策在總統(tǒng)競(jìng)選期間成為一個(gè)問題,但穆迪表示,他們“幾乎沒有證據(jù)表明政治因素會(huì)影響美聯(lián)儲(chǔ)的“獨(dú)立決策”;

美國的貿(mào)易政策可能會(huì)保持“保護(hù)主義立場(chǎng)”,并“推動(dòng)向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變”;

“與移民有關(guān)的社會(huì)挑戰(zhàn)將持續(xù)存在”,更嚴(yán)格的政策“可能會(huì)提高農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健和建筑等依賴外國出生工人的行業(yè)的勞動(dòng)力成本”;

分裂的國會(huì)“可能會(huì)減緩向低碳經(jīng)濟(jì)過渡的步伐”,但該評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)表示,“私營部門的方向、國家的授權(quán)和消費(fèi)者的偏好將使其繼續(xù)前進(jìn)”。