財(cái)政部將取消普通住宅和非普通住宅，使得增值稅、土地增值稅免征優(yōu)惠政策惠及更多納稅人，以穩(wěn)定樓市。

　　為了支持房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，一些稅收新政將要推出。

　　10月12日，在國新辦發(fā)布會上，財(cái)政部副部長廖岷在談及下一步支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展舉措時稱，按照黨中央決策部署，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

　　目前中國相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，區(qū)分普通住宅和非普通住宅。比如根據(jù)2016年財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定，針對北京、上海、廣州和深圳四地，對于個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。此后這一免稅政策年限一度提高至5年，但近期上海等地又將其調(diào)整為2年。

　　不難發(fā)現(xiàn)，普通住房享受的增值稅優(yōu)惠政策力度更大，只要對個人持有兩年及以上住房銷售，就可以享受免征增值稅優(yōu)惠政策。但如果屬于非普通住房，依然需要繳納房屋增值部分5%稅款，這對于房價(jià)較高的北上廣深來說，依然是一筆不小的費(fèi)用。

　　按照2015年國務(wù)院相關(guān)文件，普通住房主要指的是住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。在此之外則為非普通住宅。而各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體確定普通住宅和非普通住宅詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中由于此前房價(jià)上漲，一些中小套型剛需住房也成為了非普通住宅。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場低迷之下，取消普通住宅和非普通住宅的呼聲較大。

　　黨的二十屆三中全會提出，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。完善房地產(chǎn)稅收制度。近期包括上海等地調(diào)整限購政策，明確取消了普通住房標(biāo)準(zhǔn)和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長田志偉告訴第一財(cái)經(jīng)，上述財(cái)政部表態(tài)后，未來增值稅優(yōu)惠政策應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對普通住宅和非普通住宅的增值稅統(tǒng)一待遇，即都按照普通住宅進(jìn)行征稅或享受相關(guān)免稅優(yōu)惠政策。

　　在土地增值稅優(yōu)惠方面，目前也區(qū)分為普通住宅和非普通住宅。比如納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，可以免征土地增值稅。而取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，則可以讓納稅人充分享受當(dāng)下優(yōu)惠政策。

　　廖岷表示，下一步，財(cái)政部還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　近年為支持樓市穩(wěn)定，財(cái)政部出臺的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策等，對于降低居民的購房負(fù)擔(dān)、增加住房需求發(fā)揮了重要作用。