證券時報記者 賀覺淵

中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會10月18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于設(shè)立股票回購增持再貸款有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），設(shè)立股票回購增持再貸款，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的上市公司和主要股東提供貸款，分別支持其回購和增持上市公司股票。

再貸款首期額度3000億元，年利率1.75%，期限1年，可視情況展期。再貸款政策適用于不同所有制上市公司。國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱“21家金融機(jī)構(gòu)”）可發(fā)放股票回購增持貸款。據(jù)市場人士分析，按照以往政策慣例，再貸款累計期限估計可達(dá)3年。

21家金融機(jī)構(gòu)自主決策是否發(fā)放貸款，合理確定貸款條件，自擔(dān)風(fēng)險，貸款利率原則上不超過2.25%。21家金融機(jī)構(gòu)按通知規(guī)定發(fā)放的股票回購增持貸款，若與“信貸資金不得流入股市”等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不符的，豁免執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定；豁免之外的信貸資金，執(zhí)行現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定。

股票回購增持再貸款按季度發(fā)放。即日起，21家金融機(jī)構(gòu)可向符合條件的上市公司和主要股東發(fā)放貸款用于股票回購和增持，發(fā)放貸款后于次季度第一個月向央行申請再貸款。對于符合要求的貸款，央行按貸款本金的100%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。

《通知》強(qiáng)調(diào)，21家金融機(jī)構(gòu)貸款資金要專項用于股票回購和增持，確保“?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行”。具體來說，申請貸款的上市公司和主要股東應(yīng)當(dāng)開立單獨(dú)的專用證券賬戶；金融機(jī)構(gòu)要分別開立銀行貸款專用賬戶和與前述專用證券賬戶對應(yīng)的資金賬戶，監(jiān)督上市公司和主要股東做到?？钣糜诠善被刭徍驮龀?。

央行還對符合政策支持范圍的上市公司和主要股東劃定了明確條件，對其行為進(jìn)行約束。增持的上市公司不得為已被實施退市風(fēng)險警示的公司；主要股東應(yīng)為上市公司持股5%以上股東，具備債務(wù)履行能力，且最近一年無重大違法行為；主要股東增持應(yīng)當(dāng)披露增持計劃。 《通知》還明確，對不同所有制上市公司一視同仁。鼓勵中央企業(yè)發(fā)揮帶頭作用。

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