來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　本報(bào)記者 顏世龍 北京報(bào)道

　　日前，據(jù)臨沂市紀(jì)委監(jiān)委消息，臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“臨沂城發(fā)”）原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李東春嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。

　　早在今年3月20日，臨沂市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，李東春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受審查和監(jiān)察調(diào)查。次日，臨沂城發(fā)投資開(kāi)發(fā)（營(yíng)銷）總監(jiān)范飛飛也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受沂南縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。目前，臨沂城發(fā)官網(wǎng)已無(wú)法顯示關(guān)于李東春的任何相關(guān)信息。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，緊隨李東春、范飛飛接連被帶走的消息之后，臨沂城發(fā)于11日后的4月1日便開(kāi)會(huì)研究“會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正”，包括對(duì)多個(gè)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整增減，其中僅岸堤水庫(kù)水體資源專有使用權(quán)賬面原值方面，無(wú)形資產(chǎn)就調(diào)減約40.26億元……

　　臨沂城發(fā)于近日發(fā)布的中期財(cái)報(bào)顯示，上半年其總營(yíng)收約為44.79億元，同比增長(zhǎng)34.26%；凈利潤(rùn)為-1.02億元，同比下滑12.38%；歸母凈利潤(rùn)為-0.71億元，同比下滑19.44%。

　　作為肩扛臨沂新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換責(zé)任大旗的臨沂城發(fā)，或許正在迎來(lái)一場(chǎng)大考。

　　市委巡視，高層接連被查

　　日前，經(jīng)臨沂市委批準(zhǔn)，臨沂市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李東春嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)臨沂市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)臨沂市委批準(zhǔn)，決定給予李東春開(kāi)除黨籍處分；由臨沂市監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

　　而在今年3月20日，臨沂市紀(jì)委監(jiān)委便發(fā)布消息稱，李東春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受審查和調(diào)查。次日，范飛飛經(jīng)臨沂市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄，目前正接受沂南縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　據(jù)記者了解，李東春是在卸任董事長(zhǎng)職務(wù)半年后被調(diào)查的。2023年10月，臨沂城發(fā)發(fā)布的《關(guān)于董事長(zhǎng)、法定代表人變更的公告》顯示，原公司董事長(zhǎng)、法定代表人李東春已到退休年齡，經(jīng)中共臨沂市委任免，李東春不再擔(dān)任公司董事長(zhǎng)職務(wù)，由李煒擔(dān)任公司董事長(zhǎng)。根據(jù)臨沂城發(fā)的章程規(guī)定，董事長(zhǎng)是公司的法定代表人。

　　出生于1964年7月的李東春曾任臨沂（地區(qū)）財(cái)稅局干訓(xùn)班教師，臨沂市財(cái)政局、臨沂市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司干部，2015年起在臨沂城發(fā)任職。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，李東春都是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一肩挑。

　　2023年9月，臨沂市委第一巡察組向臨沂城發(fā)黨委反饋巡察情況，市委第一巡察組組長(zhǎng)陳肖東指出，臨沂城發(fā)存在的問(wèn)題有：落實(shí)黨中央決策部署和省市委工作要求有差距，國(guó)企改革推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不高，現(xiàn)代化管理能力有待提升，推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)、做優(yōu)、做大有差距，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求不夠有力，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在，財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制薄弱，招投標(biāo)程序不規(guī)范；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，干部隊(duì)伍建設(shè)有短板；巡察反饋問(wèn)題整改不徹底。同時(shí)，巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。

　　李東春彼時(shí)表示，臨沂城發(fā)將把巡察反饋問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，深入分析巡察反饋問(wèn)題的成因，堅(jiān)決做到即知即改、全面整改。

　　調(diào)整會(huì)計(jì)差錯(cuò)減記超40億元

　　2023年4月，財(cái)政部對(duì)臨沂城發(fā)下達(dá)的《行政處罰事項(xiàng)決定書(shū)》［財(cái)監(jiān)法（2023）89號(hào)］顯示，臨沂城發(fā)2020年、2021年向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，同一年度兩份財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告載有的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等方面的金額存在明顯較大差異。該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第十三條、第二十條等規(guī)定，決定給予罰款5萬(wàn)元的行政處罰。2023年7月20日，穆迪服務(wù)發(fā)布評(píng)級(jí)報(bào)告稱，將臨沂城發(fā)的評(píng)級(jí)展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面。

　　2023年年報(bào)顯示，也正是在李東春被紀(jì)委監(jiān)委帶走后的第11天（2024年4月1日）后，公司董事會(huì)第九次會(huì)議一舉審議通過(guò)了20項(xiàng)“會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正”。其中，在岸堤水庫(kù)水體資源專有使用權(quán)賬面原值方面，無(wú)形資產(chǎn)調(diào)減40.26億元；臨沂城發(fā)鋼基新材料科技有限公司商譽(yù)減值準(zhǔn)備1.79億元；費(fèi)縣夢(mèng)想家影視基地有限責(zé)任公司長(zhǎng)期股權(quán)投資減值0.38億元……

　　也正是在同一天，臨沂城發(fā)通報(bào)了關(guān)于上述巡視整改進(jìn)展，表示“堅(jiān)持高位推動(dòng)，在責(zé)任落實(shí)上下硬功夫；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在檢視查擺上下真功夫；堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化，在整改成效上下實(shí)功夫”。記者注意到，臨沂城發(fā)對(duì)巡視組所反饋的24個(gè)方面問(wèn)題均給予了回應(yīng)，其中在“關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”方面，臨沂城發(fā)顯示“已完成”。

　　相關(guān)整改情況一是召開(kāi)財(cái)務(wù)共享中心推進(jìn)會(huì)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)資金集中管理，設(shè)立集團(tuán)“資金池”。二是對(duì)未正確列入固定資產(chǎn)科目的相關(guān)資產(chǎn)，組織財(cái)務(wù)力量，做恰當(dāng)會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、補(bǔ)提折舊、恰當(dāng)處理所得稅事項(xiàng)。三是建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)體系。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)及考核。五是責(zé)令相關(guān)人員補(bǔ)附支付憑證及情況說(shuō)明，同時(shí)記賬人員在工會(huì)委員會(huì)會(huì)議作檢討，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其本人進(jìn)行批評(píng)教育，并取消其記賬資格。

　　記者在臨沂城發(fā)于近日發(fā)布的半年報(bào)中看到，公司的受限資產(chǎn)表格疑似出現(xiàn)明顯的編制差錯(cuò)。該表格的單位顯示為“億元”，若以此，則該公司截至今年6月末受限資產(chǎn)合計(jì)高達(dá)“64.25萬(wàn)億元”。

　　臨沂城發(fā)相關(guān)債券承銷商?hào)|方證券股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“64.25萬(wàn)億元”系公司工作人員操作系統(tǒng)失誤導(dǎo)致，與臨沂城發(fā)沒(méi)有關(guān)系。

　　在記者采訪后，9月14日，臨沂城發(fā)對(duì)外發(fā)布更正聲明指出：截至2024年6月，公司受限資產(chǎn)已將單位“億元”更正為“萬(wàn)元”，即受限資產(chǎn)金額約為64.25億元。

　　記者了解到，今年8月2日，臨沂城發(fā)發(fā)布的《關(guān)于2023年財(cái)政部處罰事項(xiàng)整改工作完成公告》顯示，其迅速成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)重大問(wèn)題化解工作專班，表示要壓緊壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。全面建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和資金的集中核算和管理，建設(shè)集團(tuán)資金蓄水池，從源頭上強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解存在的苗頭性問(wèn)題。

　　臨沂市財(cái)政局還于今年7月15日為其出具的《對(duì)財(cái)政部行政處罰所涉事項(xiàng)整改情況報(bào)告的函》指出，臨沂城發(fā)對(duì)整改工作高度重視，逐條研究整改措施，全力以赴抓落實(shí)，整改完成且成效明顯。

　　出現(xiàn)虧損

　　Wind數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，臨沂城發(fā)迎來(lái)自2022年至今連續(xù)7個(gè)季度的首次營(yíng)收高增長(zhǎng)，不過(guò)其仍面臨連續(xù)5個(gè)季度的歸母凈利潤(rùn)的虧損。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，臨沂城發(fā)營(yíng)業(yè)收入為44.79億元，同比增長(zhǎng)34.26%；凈利潤(rùn)為-1.02億元，同比下滑12.38%，而同期全省可比中位數(shù)為0.48億元；歸母凈利潤(rùn)為-0.71億元，同比下滑19.44%；資產(chǎn)總計(jì)720.86億元，同比增長(zhǎng)8.14%；股東權(quán)益為251.32億元；毛利率為13.98%，凈利率為-2.27%。

　　對(duì)于公司虧損的原因，臨沂城發(fā)認(rèn)為是因?yàn)闃I(yè)務(wù)主要在下半年結(jié)算，同時(shí)2024年上半年公司收到的政府補(bǔ)助金額暫時(shí)較少，導(dǎo)致公司暫時(shí)性虧損。隨著2024年下半年業(yè)務(wù)陸續(xù)結(jié)算及補(bǔ)貼收入的發(fā)放，公司凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)將轉(zhuǎn)正。

　　不過(guò)，記者也注意到，之所以臨沂城發(fā)虧損嚴(yán)重，與其高企的成本密不可分。上半年，其營(yíng)業(yè)總成本高達(dá)46.31億元，其中營(yíng)業(yè)成本38.53億元，稅金及附加1.88億元，銷售費(fèi)用0.85億元，管理費(fèi)用2.11億元，研發(fā)費(fèi)用為817.21萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用為2.86億元。

　　在債務(wù)層面，上半年臨沂城發(fā)短期借款高達(dá)31.89億元，應(yīng)付賬款及票據(jù)合計(jì)為38.64億元，流動(dòng)負(fù)債合計(jì)244.29億元。流動(dòng)比率為1.26，而全省可比中位數(shù)為2.02；速動(dòng)比率為0.50，而全省可比中位數(shù)為1.06；現(xiàn)金比率為0.15；資產(chǎn)負(fù)債率為65.14%，全省可比企業(yè)的中位數(shù)則為58.43%；其剔除預(yù)收賬款后的資產(chǎn)負(fù)債率為59.72%。

　　臨沂城發(fā)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在下滑，集團(tuán)也正在轉(zhuǎn)型階段，所以企業(yè)效益出現(xiàn)了一些變化。從上半年集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，總體上保持了平穩(wěn)有序的發(fā)展；從業(yè)務(wù)上來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)非常不景氣，市場(chǎng)預(yù)期沒(méi)有好轉(zhuǎn)，同時(shí)購(gòu)房者觀望情緒很重，所以集團(tuán)房地產(chǎn)銷售板塊不及預(yù)期，從而使得收入出現(xiàn)了一些變化。“臨沂全市也在轉(zhuǎn)型，正在加大新興產(chǎn)業(yè)的布局，但臨沂房?jī)r(jià)現(xiàn)在跌得很厲害，一些房地產(chǎn)樓盤(pán)確實(shí)很艱難。我們還在做保交樓、穩(wěn)民生的工作，一些房地產(chǎn)項(xiàng)目是要順利交付，目的是增強(qiáng)市場(chǎng)信心，我們不能不負(fù)責(zé)任?！?/p>